Voorzitter,

Bij dit agendapunt liggen twee Statenvoorstellen voor:
Verordening Ruimte 2012 herzien ontwerp-Besluit E1 en
het ontwerp-besluit Overdracht kennisnemen proactieve aanwijzing besluit
EII

De verordening is drie maal behandeld in de commissie ROW.
In de eerste vergadering is discussie geweest over het feit of de
verordening beleidsarm cq beleidsrijke wijzigingen bevatte. Dit heeft
geleid tot een toelichting over de voorgestelde wijzigingen waaruit
bleek dat het of doorwerking was van Rijksbeleid, of wensen van PS of
technische wijzigingen. Op basis hiervan is de verordening in de tweede
bespreking vrijgegeven voor inspraak.

Uit de inspraak reacties blijkt dat er twee categorieen zijn:
Beleidsarm/technisch: die zijn allen overgenomen door het college
De tweede categorie, en dat zijn er zeer veel, zijn zienswijzen bedoeld
om beleidsrijke wijzigingen voor te stellen door indieners. Deze zijn
allemaal afgewezen en komen mogelijk aan de orde bij de beleidsrijke
wijziging van de verordening die dit najaar aan de orde is.

Gezien de grote hoeveelheid beleidsrijke voorstellen is het is wel
duidelijk dat de indieners niet weten wanneer wat gevraagd wordt.
Communicatie moet nog meer aandacht krijgen. Dat onderkent de
gedeputeerde ook in de Memorie van Antwoord.

Mijn fractie kan instemmen met de beleidsarme wijzigingen die door GS
worden voorgesteld. Wij adresseren graag een aantal beleidsrijke
wijzingen voor de komende wijziging van de verordening
= thema grondgebondenheid van de (intensieve) melkveehouderij motie PvdD
In aansluiting op het Economisch programma, stimuleren, mogelijk maken
van:
= huisvesting arbeidsmigranten, kenniswerkers motie indien samen met
aantal andere partijen
= recreatieve ontwikkelingen
= Energieproductie, in aansluiting op de energieagenda (mogelijk maken
zonnepanelen op grote schaal)

Terug naar de voorliggende verordening:

In de derde bespreking op 13 april heeft mijn fractie een nadere
toelichting gevraagd bij de nieuwe instrumenten die toegevoegd zijn aan
de verordening nl de algemene ontheffing en de proactieve aanwijzing. De
bedoeling en werkwijze van deze instrumenten zijn in de Memorie van
Antwoord toegelicht.
Hartelijk dank daarvoor.
Dit verduidelijkt voor mijn fractie de betekenis van deze instrumenten.
Het is duidelijk dat de Structuurvisie, waarin het beleid geformuleerd
is, altijd het toetsingskader is. Het meest vergaande instrument van de
pro-actieve aanwijzing geeft ons een instrument in handen om het
gedachtegoed van het Koersdocument operationeel te maken, waarbij een
toets op breed maatschappelijk belang gedaan wordt.

Wel is mijn fractie van mening dat het instrument proaktieve aanwijzing
verder uitgebouwd moet worden met nadere spelregels of protocollen hoe
we hiermee omgaan. Tevens hechten wij aan een actieve monitoring, zodat
we kunnen leren van de voorkomende pro-actieve aanwijzingen. Als
eenzelfde situatie meerdere keren op deze manier opgelost moet worden,
dan is dat mogelijk een reden om de Verordening aan te passen.

Tot slot, de verlenging van de bouwstop op schapen en geitenbedrijven:
Mijn fractie stemt in met het verlengen van het bouwverbod en het
schrappen van de term “intensieve”. Deze term leidt tot een escape voor
geiten en schapenbedrijven die niet bedoeld was met de verordening.
Gezondheid is voor mijn fractie een belangrijk thema. Wij zijn in
afwachting van het rapport van de Gezondheidsraad over relatie
veehouderij en Gezondheid. Op basis hiervan hopen wij vervolgstappen te
kunnen zetten.

Wij betreuren de commotie die deze weken is ontstaan, eerst nav de
hoorzitting van de nationale ombudsman. Q koorts patienten voelen zich
nogmaals niet gehoord, gevolgd door een aantal bouwquesties die in de
publiciteit het beeld oproepen dat de bouw van geiten en schapenstallen
gewoon doorgaat.
Mijn fractie is tevreden met de beantwoording van de technische vragen
die wij gesteld hebben. het lijkt erop dat er niets onrechtmatigs
gebeurt is ook al vinden wij het moeilijk uit te leggen naar de mensen.
Omdat voor een aantal situaties het overgangsrecht van toepassing is,
moeten we fatsoenlijk met de betrokken ondernemers omgaan. Ook zij
hebben rechten.
Het lijkt voorlopig erop dat er niets onrechtmatigs is gebeurd dan wel
er wordt vanuit zorgvuldigheid extern juridisch getoetst.
Wat mij zorgen baart is de positie van de overheid en het vertrouwen van
burgers in die overheid.
Maar voor burgers staat het instituut “Overheid” of het nu provincie of
gemeente is wederom in een slecht daglicht. Mijn fractie hecht aan een
betrouwbare overheid.
Communicatie over de verordening, in allerlei opzicht, is noodzakelijk
om dit soort zaken te voorkomen.

Samenvattend:

Mijn fractie wil een toezegging van het college
1 tav de te hanteren spelregels bij de pro -actieve aanwijzing
2 tav de monitoring van de pro-actieve aanwijzigingen
3 tav de handhaving van de bouwstop van geiten en schapenbedrijven
4 mbt Betere communicatie tav de Verordening Ruimte is noodzakelijk

Openbare besluitenlijst
Vergadering Gedeputeerde Staten
d.d. 8 mei 2012

1. Stichting en investeringsdossier Culturele Hoofdstad 2018
Gedeputeerde Staten hebben besloten deel te nemen aan de oprichting van de Stichting
2018Eindhoven|Brabant als instrument van de kandidatuur van BrabantStad om culturele hoofdstad
te worden. Ook stemmen GS in met de benoeming van een Raad van Toezicht. Die zal bestaan uit de
burgemeesters van ’s-Hertogenbosch en Eindhoven, de Commissaris van de Koningin, gedeputeerde
Van Haaften en een lid uit ieder college van de vijf steden. Twee overige plaatsen kunnen later worden
ingevuld. Alle wensen en bedenkingen van gemeenteraden en Provinciale Staten over de kandidatuur
van BrabantStad zijn verzameld en van een reactie voorzien en worden naar Provinciale Staten
gezonden. Daarnaast stellen GS aan Provinciale Staten voor om in te stemmen met de
kandidaatstelling Culturele Hoofdstad van Europa 2018. Dit gebeurt op basis van het bidbook 1.0 “de
kunst van het samenleven”. GS zenden Provinciale Staten het bidbook, een bestuursovereenkomst en
de opdracht aan de stichting 2018Eindhoven|Brabant. De bestuursovereenkomst en de opdracht aan
de stichting regelen de verhoudingen tussen de betrokken overheden en de stichting.

2. Gedeeltelijke herziening Inpassingsplan Agrofood
In 2010 is het Inpassingsplan Agro&Food Cluster West Brabant vastgesteld. De Raad van State heeft
dit plan op een aantal onderdelen afgekeurd. GS leggen nu een plan voor aan Provinciale Staten dat
op die onderdelen herzien is.

3. Concept visie Openbaar Vervoer
Het blijven verbeteren van de kwaliteit van het Brabants Openbaar Vervoer, ten gunste van een groter
aantal betalende reizigers bij afnemende budgetten. Dat is de opgave die Gedeputeerde Staten hebben
vastgesteld in het tweede concept van de OV-visie Brabant: vraaggericht, verbindend, verantwoord
vastgesteld. De OV-visie is in samenwerking met het SRE tot stand gekomen en bevat de ambities en
speerpunten voor het Brabants OV in de komende 15 jaar. In dit concept is rekening gehouden met
de inbreng van de Statencommissie Mobiliteit en Financiën en de reacties van de externe partners
zoals de gemeenten en het Reizigersoverleg Brabant.

4. Waterleidingverordening voor Noord-Brabant 1993
Gedeputeerde Staten stellen voor om de Waterleidingverordening voor Noord-Brabant 1993 in te
trekken. De invoering van de Drinkwaterwet bevat alle regelgeving voor drinkwaterlevering. Ook
maakt het uitgangspunt van een vrije markt voor de levering van industriewater deze
Waterleidingverordening overbodig.

5. Eerste wijzigingsverordening Verordening Ontgrondingen 2008
Gedeputeerde Staten stellen aan Provinciale Staten voor om een verplicht tweede bodemonderzoek bij
ontgrondingen te laten vervallen. De Wet bodembescherming voorziet hier al in voldoende in.
Daarnaast worden er wijzigingen aangebracht om meldingen beter te kunnen handhaven en wordt
een aantal wetstechnische aanpassingen doorgevoerd.Dit staat in het Statenvoorstel tot wijziging van
de Verordening Ontgrondingen provincie Noord-Brabant.

6. Statenvragen D66 oude stortplaatsen Deurne
De risico’s voor de volksgezondheid van oude stortplaatsen in de gemeente Deurne zijn beoordeeld op
basis van landelijk protocol ‘Identificatie Spoedlocaties’. Vanwege het huidige gebruik (braakliggend
en slecht tot niet toegankelijk) is er geen sprake van mogelijk humaan risico. De risico’s voor het
grondwater (verspreidingsrisico’s) worden nog onderzocht. Dat antwoorden GS op schriftelijke vragen
van D66.

7. Statenvragen SP Imidacloprid
Het toelaten op de markt en het gebruik van het bestrijdingsmiddel Imidacloprid is een
rijksbevoegdheid van de Commissie gewasbeschermingsmiddelen en biociden (Ctgb). De provincie
heeft geen instrumenten om het gebruik hiervan te reguleren dan wel te verbieden. Dat antwoorden
GS op schriftelijke vragen van de SP.

8. Verordening ruimte 2012
In de vergadering van de commissie Ruimtelijke Ontwikkeling en Wonen van 13 april 2012 is een
aantal vragen gesteld in verband met het Statenvoorstel tot vaststelling van de Verordening ruimte
2012. GS beantwoorden deze vragen in een Memorie van antwoord/Nota van wijziging die aan PS
wordt toegestuurd. Dit leidt op enkele onderdelen tot een aangepast voorstel.

9. Statenvragen buitenlandse reizen
GS hebben vragen van het weekblad Elsevier beantwoord over reizen van bestuurders,
volksvertegenwoordigers en ambtenaren naar China, India, Rusland en Brazilië vanaf 2004. Het ging
om vragen aan meerdere overheidsorganisaties op grond van de Wet Openbaarheid van Bestuur.

10. Statenvragen beveiligingspoort Provinciehuis
Een programmeerfout maakte het mogelijk om twee deuren in het Provinciehuis te openen met een
OV-Chipkaart. Deze fout is kosteloos door de leverancier hersteld. Dat antwoorden GS op vragen van
de SP.

11. Statenvragen CDA rondweg Haps
De provincie neemt alle geluiden uit Haps serieus en zeker een besluit van de gemeenteraad. Uit de in
de raad aangenomen motie blijkt wel dat men unaniem de noodzaak van het aanleggen van een
omlegging ondersteunt en dat de raad om deze reden geen blokkade zal opwerpen tegen variant 2 als
de provincie vasthoudt aan haar voorkeur voor variant 2. Dit antwoorden GS op Statenvragen van de
CDA fractie over Haps.